第一條 為保護群眾健康權(quán)益,，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，堅決遏制和懲處商業(yè)賄賂,，促進全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn),依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》以及《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含科室,、治療組等內(nèi)設(shè)組織）及其工作人員，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

第三條 本辦法所稱商業(yè)賄賂是指采購與使用或影響采購與使用藥品,、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材（含各類試劑、消毒劑）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員（含工作人員的近親屬和其他特定關(guān)系人）,，收受,、索取藥品和醫(yī)用設(shè)備及醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構(gòu)及個人（以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人）財物或者其他利益的行為,，主要包括下列行為：

（一）收受,、索取醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義所送現(xiàn)金、禮卡,、購物券,、貴重物品和支付憑證等財物的行為；

（二）接受有關(guān)單位和個人提供的國內(nèi)外各種名義旅游,、考察,、娛樂性消費等行為；

（三）收受,、索取轉(zhuǎn)診患者介紹費,、臨床促銷費、開單（藥品,、耗材等）提成費,、推介費以及各種形式的“回扣”財物等行為；

（四）為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人進行處方統(tǒng)計,，提供藥品,、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等使用情況及數(shù)量，收受,、索取財物或者其他利益的行為,；

（五）涉及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的其他違法違規(guī)行為。

收受,、暗示,、索要患者“紅包”禮品禮金等行為，參照商業(yè)賄賂執(zhí)行,。

第四條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)本單位商業(yè)賄賂問題的查處和上報等工作,。各級衛(wèi)生計生行政部門按照分級負責(zé)的原則，負責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查、督辦本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)商業(yè)賄賂行為的查處,。省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指定管轄和督辦涉及重大事項,、跨市和省屬醫(yī)療機構(gòu)的問題查處。

每季度末,，各級各單位應(yīng)當(dāng)按照層級管理逐級上報商業(yè)賄賂查處情況,，發(fā)生重大問題要在24小時內(nèi)向上級主管部門報告。

第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位顯著位置公布舉報電話,、舉報郵箱,、受理部門和辦公地點，多渠道,、多途徑接受社會各界舉報,。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時登記并調(diào)查核實,。重大問題要及時向上級主管部門報告,。

第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，本單位應(yīng)當(dāng)依法督促其上交非法所得,，并根據(jù)數(shù)額,、情節(jié)、時間節(jié)點,、認(rèn)錯態(tài)度,、悔改表現(xiàn)等，分別給予以下處理：

（一）查實商業(yè)賄賂價值累計3000元以下的,，由所在單位給予批評教育,、通報、取消當(dāng)年評先評優(yōu)和職稱評聘資格,、扣發(fā)績效工資等處分,；情節(jié)較重的，給予警告,、記過或暫停3-6個月的執(zhí)業(yè)活動等處分,；情節(jié)輕微、有悔改表現(xiàn)且主動退款的,，可免予處分,，但應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；

（二）查實商業(yè)賄賂價值累計3000元以上,，不滿5000元的,，由所在單位給予通報，取消當(dāng)年評先評優(yōu),、職稱評聘資格及扣發(fā)績效工資等處分,，并視情節(jié)給予警告、記過,、記大過或暫停7-12個月的執(zhí)業(yè)活動等處分,；

（三）查實商業(yè)賄賂價值累計5000元以上,，有行政職務(wù)的，一律先免職,，再由所在單位視情節(jié)給予通報，取消當(dāng)年評先評優(yōu),、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分,。情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位按程序作出降級,、撤職,、解聘、開除處分,，衛(wèi)生計生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書,，并納入不良記錄；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員中的中共黨員因商業(yè)賄賂受到處分的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,，給予黨紀(jì)處分；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員因商業(yè)賄賂受到上述處分的,，當(dāng)年不得申報參加初,、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試；具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,，自處分之日起影響期內(nèi)不得申報和評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。已取得高級職稱的，視情節(jié)輕重,，給予2-3年緩聘,、低聘處理；

（六）發(fā)生商業(yè)賄賂行為的,，當(dāng)年醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核一律評為不合格,，考核結(jié)果記入本人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案。因商業(yè)賄賂行為受到相應(yīng)處分的,，處分結(jié)論存入本人人事檔案,；

（七）因商業(yè)賄賂行為涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

被人民法院判處刑事處罰的,，一律吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生商業(yè)賄賂的,，根據(jù)數(shù)額,、情節(jié)等，分別給予以下處理：

（一）情節(jié)較輕,、處理及時,、沒有產(chǎn)生嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益后果的,，給予單位負責(zé)人談話提醒、批評教育,、責(zé)令檢查,、誡勉談話等處理。追究相關(guān)人員責(zé)任,，視情況給予談話提醒或誡勉談話,；

（二）情節(jié)較重、處理不及時并產(chǎn)生一定社會影響的,，主管衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組進駐單位開展調(diào)查,，情況查實的，取消被處理單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格,，責(zé)令限期整改,。追究相關(guān)人員責(zé)任，視情節(jié)給予談話提醒,、誡勉談話,、黨紀(jì)或政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。主管衛(wèi)生計生行政部門通報相關(guān)情況，省級衛(wèi)生計生行政部門視情形全省通報,；

（三）發(fā)生重大商業(yè)賄賂或一年內(nèi)發(fā)生2次以上案值較大,、涉及人員（科室）較多、社會影響惡劣的,，由省級衛(wèi)生計生行政部門指導(dǎo),、督促主管衛(wèi)生計生行政部門進駐單位調(diào)查，取消被處理單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格,，并納入等級醫(yī)院評審重要內(nèi)容,。追究相關(guān)人員責(zé)任，由省級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)人,、省紀(jì)委駐省衛(wèi)生計生委紀(jì)檢組負責(zé)人約談醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人,，并按照干部管理權(quán)限，給予有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì),、政紀(jì)處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理,。相關(guān)情況由省級衛(wèi)生計生行政部門通報,；

衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按規(guī)定將行賄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，列入醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂“黑名單”，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)不得采購其生產(chǎn),、經(jīng)營或代理的藥品,、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。對違規(guī)采購的,，主管衛(wèi)生計生行政部門約談醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人,，取消該單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格。追究相關(guān)人員責(zé)任,，視情況給予談話提醒或誡勉談話,。省級衛(wèi)生計生行政部門通報相關(guān)情況。

第八條 處理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂問題時,，應(yīng)當(dāng)綜合考量下列因素：

（一）時間節(jié)點。在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律·預(yù)防職務(wù)犯罪”專項活動結(jié)束前（2017年11月30日）發(fā)生的商業(yè)賄賂行為,，已主動上繳商業(yè)賄賂款物的,，從輕、減輕或免予處理,；專項活動結(jié)束前未主動上繳或?qū)ｍ椈顒雍蟀l(fā)生的商業(yè)賄賂行為,，依規(guī)依紀(jì)從重或加重處理，專項活動后新發(fā)生的商業(yè)賄賂行為,，一律依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,；

（二）行為性質(zhì)及認(rèn)錯態(tài)度。主動退還的,，從輕,、減輕或免予處理；有悔改表現(xiàn)且積極配合調(diào)查的,，從輕或減輕處理,；主動索取、性質(zhì)惡劣且不配合調(diào)查的,，依規(guī)依紀(jì)從重或加重處理,；

（三）責(zé)任主體。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任職能科室和臨床科室負責(zé)人,、診療組組長及以上職務(wù)人員,，發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，依規(guī)依紀(jì)從重或加重處理,。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員工作調(diào)動時,，調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)先行征求調(diào)出單位紀(jì)檢監(jiān)察部門對擬調(diào)動人員的廉潔意見，調(diào)出單位紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)如實出具,。存在廉潔方面問題正在被調(diào)查處理期間的人員,，一律不得調(diào)動。